省委组织部、省委社会职责部等7部门近日联合印发《对于加强社区职责者队伍建立的16条法子》，从健全职业体系、加强东说念主员配备、擢升陶冶才能、完善照顾考评、强化激励保险、加强组织推动等6个方面建议16条具体举措。这是我省省级层面第一个对于社区职责者队伍建立的特意计谋文献，效率完善“选、育、管、用、退”轨制机制，鼓舞我省社区职责者队伍职业化、专科化、表率化发展。

和洽“三岗十八级”，5年后抓证社工超六成

加强新时期社区职责者队伍建立，打造一支政事坚贞、陶冶优良、敬业奉献、结构合理、宇宙惬心的社区职责者队伍，对于加强下层治理体系和治理才能当代化建立具有紧迫爱慕爱慕。

“16条”规章社区职责者职业范围。社区职责者主要包括社区党组织成员、住户委员会成员中的专职东说念主员，通过县级及以上组织的社区职责者熟识聘任，以及经县级党委组织、社会职责部门认定的其他处事年级段全日制社区专员职责主说念主员。

我省建立全省和洽的“三岗十八级”岗亭品级，社区职责者岗亭分为正职、副职和一般职责主说念主员3类，一般职责主说念主员为1—12级，副职为4—15级，正职为7—18级。

“表率建树岗亭品级，故意于各地科学制定社区职责者岗亭和对应品级，以及相应的薪酬体系。岗亭品级随岗亭晋升、社区职责年限增多、职业水平提高级相应擢升，进一步完善社区职责者职业发展体系，也故意于畅达东说念主才流动通说念。”省委社会职责部属层政权和社区治理处负责东说念主先容，我省还将建立省内流动互认机制，探索专科技巧阅历评价机制，构建相宜社区职责者特质的职业发展旅途，让社区职责者看见职业前程、增进职业认可、坚贞职业弃取。

“16条”明确，按照每万城镇常住东说念主口领有18东说念主的表率配备社区职责者，由市级统筹调控总量、县级实行员额照顾、街说念（州里）连结照顾、社区统筹使用，来岁底前以县级为单元竣事全面达标。今后5年的方针是，获取社会职责者职业阅历文凭东说念主数占比达到60%以上，大专以上学历东说念主数占比达到90%以上，培养省级社区治理领军东说念主才不少于200名等。

逢进必考，不再招聘专职网格员

能弗成选优配强空洞陶冶优良的社区职责者，获胜影响着社区治理水平的上下。“16条”严格准入条目，明确社区职责者应具备的政事表率、主义不雅念、职业陶冶和专科才能，对新入职东说念主员的要求除了具有大专以上学历外，新增“在具备社会职责者职业阅历熟识报名条目后，应在3年内获取相应职业阅历文凭”等具体要求。

表率选任招聘方面，明确社区“两委”专职成员按照关联规章产生，优先从优秀社区专员职责主说念主员中选配；社区专员职责主说念主员实行“逢进必考”原则，由县级或市级和洽组织公开招聘，其他任何部门（单元）不得在社区缔造专岗和组织招聘。

优化队伍结构方面，积极吸纳高校毕业生、退役军东说念主、社会职责专科东说念主才等优秀东说念主才，原有招聘的在社区职责的专职网格员等专职东说念主员，相宜条目的可按照公开招聘规章，同等条目下优先聘任为社区专员职责主说念主员，各地不再招聘专职网格员。“今后，我省将冉冉推动竣事将专职网格员纳入社区职责者队伍一体化照顾，强化探问研究服务住户职责，擢升栽种整结伙源和为民服务水平。”省委社会职责部属层政权和社区治理处负责东说念主解说。

同期，我省畅达退出机制，明确“连续两年捕快不对格简略连续三年捕快基本及格的”“因职责黩职，酿成住户宇宙利益紧要吃亏简略酿成恶劣影响的”等6种退出情形。

省社科院共同肥饶商榷中心主任何雨先容，“16条”对优进绌退作出特意部署，开释了“能者上”“庸者下”赫然信号，将充分调遣社区职责者扎根下层、服务住户的积极性、主动性。进一步擢升社区职责者的职业化、专科化水平，须将无数年青东说念主才不休充实到社区职责者队伍中，尽快窜改现时社区职责者年级过大、专科水平不高的近况。

和洽考评，每个社区配两名以上“全科社工”

为强化服务订立、引发职业创业精气神，我省将和洽扎口社区职责者考评，由县级层面制定年度捕快决策，街说念（州里）和洽组织实施，效率照顾“干长干短一个样、多干少干一个样”等问题。同期严格借调照顾，街说念（州里）确需借调社区职责者，须经县级党委社会职责部门批准，期间不最初6个月。

“街说念（州里）可按年度简略季度和洽组织实施捕快，依据捕快后果奖优罚劣、调治品级、续聘解聘，其他任何部门（单元）不得获胜对社区职责者进行捕快。”省委社会职责部属层政权和社区治理处负责东说念主说。

对于社区职责者，既要严管，更要负责。“16条”建议用好容错纠错机制，对在救急处突等方面出现的职责诞妄及设施污点，按规章给予容错纠错；对所反应问题失实或受到曲解的，按规章进行澄莹正名和回拜交心；对作出超过孝敬的社区职责者，按照国度和省关联规章给予犒赏奖励，让社区职责者放开行动、敢为善为。

我省将健全省级示范培训、市级要点培训、县级主干培训、街说念（州里）全员培训的分级培训机制，对新入职社区职责者等建立“传帮带”培养机制，构建“头雁领航、雁阵皆飞、雏雁成长”的东说念主才培养神态。从本年起，省委社会职责部将每年举办农村和城市社区职责者示范培训班，示范带动各级开展培训轮训。我省还将奉行“全科社工”服务阵势，每个社区领有两名以上“全科社工”。

薪酬有表率，择优插足功绩单元

社区职责者日燕服务下层宇宙，职责奋勉，但濒临收入待遇宽绰不高、职业晋升通说念不畅等情况。

“16条”明确社区职责者平均薪酬原则上不低于上年度当地全口径城镇单元处事东说念主员平均工资水平，原则上由街说念（州里）与社区职责者照章签订工作协议，全面落实“五险一金”待遇；探索鼓舞社区职责者企业年金轨制，有用照顾退休后待遇保险问题；探索缔造社区职责者关爱基金等举措，对在社区职责满一定年限、发扬优异、收货超过的优秀社区职责者，给予物资和精神激励，推动落实带薪年放假、每年健康体检、依期疗治疗恭候遇。

为畅达晋升通说念，我省将加大从优秀社区职责者中招录（聘）公事员、功绩单元职责主说念主员力度，推动各地按照每年拿出一定数目岗亭、每个届期统筹达到一定比例的原则，对在社区连续职责10年以上、任社区党组织文书满一届、发扬优秀的社区党组织文书，可按规章择优聘任为功绩单元职责主说念主员，其中极度优秀的，可进一步通过换届选举等采取进街说念（州里）指点班子。

南京大学政府照顾学院讲授严新明以为，“16条”强化激励保险，对社区职责者进一步加大关爱力度，在政事上饶恕、生涯上关怀、职责上支柱，是在追想江苏社区职责者队伍建立告戒基础上，让社区职责者留得住、有奔头的切实举措。加强对社区职责者的全经由照顾，极度是有用的采取任用成见、照顾捕快轨制、容错纠错机制等，将进一步提振担当作为、职业创业的精气神，增强社区职责者的职业认可感和荣誉感。